河北省以地下水超采綜合治理試點(diǎn)項目實(shí)施為契機(jī)，探索建立制度節(jié)水、技術(shù)節(jié)水、管理節(jié)水等模式，在保持糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，近三年累計形成地下水壓采能力30多億立方米，地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)淺層地下水埋深下降趨勢明顯減緩，深層地下水埋深大面積回升，全省農(nóng)業(yè)用水呈下降態(tài)勢。

少用有獎、超用加價，水權(quán)可交易，制度創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)民節(jié)水動力

今年入夏以來，成安縣王耳營村的村民沒有像往年那樣時不時地給莊稼澆灌，而是在作物最需要的時候進(jìn)行適時澆灌。該村用水協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹，這個變化源于縣里推行的農(nóng)業(yè)用水少用有獎、超用加價政策。

少用有獎、超用加價，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水按分配水量取水，該縣先根據(jù)全縣年度農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)，核定農(nóng)業(yè)灌溉用水總量和畝均用水量，再按照耕地畝數(shù)確定每個農(nóng)戶用水額度，并發(fā)放水權(quán)證。分配限額內(nèi)用水免征水資源費(fèi)，不超過限額就可獲得獎勵，每畝地用水超過限額部分每立方米征收水資源費(fèi)0.1元。縣里把各用水協(xié)會加收的超用水費(fèi)，再加上省財政設(shè)立的節(jié)水獎勵基金作為總的獎勵資金，年終對農(nóng)業(yè)灌溉限額內(nèi)節(jié)約用水農(nóng)戶進(jìn)行獎勵。目前，王耳營村就拿到了5000元的獎勵。

據(jù)悉一覽環(huán)保人才網(wǎng)分享成安縣水利局副局長崔新玲介紹，通過少用有獎、超用加價政策，農(nóng)民由原來的盲目灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)灌溉，全縣每畝地澆一次水平均少用水10立方米左右，澆地成本明顯下降。

與少用有獎、超用加價相類似的，還有河北省推廣的“一提一補(bǔ)”節(jié)水辦法。“一提”是按照不同的用水量將水價提高不同的幅度；“一補(bǔ)”是將因水價提高多收的錢補(bǔ)貼給用水量少的用戶。衡水市桃城區(qū)速流村黨支部書記王占羊說，“一提一補(bǔ)”辦法實(shí)施后，節(jié)水率達(dá)20%以上，畝均年可節(jié)水50立方米。

此外，河北省還探索推行了水權(quán)交易辦法，即農(nóng)民用水限額內(nèi)節(jié)余的水，可以以村用水協(xié)會為單位進(jìn)行交易。