福建漳州古雷港的一聲巨響，再度引燃公眾對(duì)PX項(xiàng)目(二甲苯化工項(xiàng)目)的關(guān)注，這個(gè)令外行不知所云的化工名詞自從進(jìn)入公眾視野起就背負(fù)著一層灰色。如今，古雷半島上的事故已成為公眾不滿的最新佐料。從現(xiàn)場(chǎng)傷亡人數(shù)來看，這只能算是“較大事故”，但敏感項(xiàng)目動(dòng)輒得咎的地位，使得這樣的火焰依舊能引起滔天不滿。

從2007年廈門“散步”事件起，國(guó)內(nèi)至少有寧波、大連、昆明、九江等七八個(gè)城市先后出現(xiàn)過反對(duì)PX項(xiàng)目上馬的風(fēng)波，但對(duì)于這些地方以外的市民來說，感知仍然是模糊的。就北京而言，除了少數(shù)持續(xù)關(guān)注公眾新聞的民眾和業(yè)內(nèi)人士外，大部分市民對(duì)于PX的反應(yīng)可能不會(huì)超過“污染”“有毒”“有爭(zhēng)議”這幾個(gè)關(guān)鍵詞。不少人能就著河北鋼鐵分布、石油煉化水平等名詞聊霧霾，但對(duì)PX的認(rèn)知遠(yuǎn)沒有如此深入。

PX項(xiàng)目已屬中國(guó)的“老大難”事務(wù)，很多地區(qū)的公眾拒絕接受這種項(xiàng)目在附近落戶，形成嚴(yán)重的“鄰避效應(yīng)”。漳州PX事故有可能會(huì)進(jìn)一步增加輿論的相關(guān)疑慮，導(dǎo)致PX及類似項(xiàng)目的立項(xiàng)面臨更多困難。近年來，我國(guó)PX項(xiàng)目在多地因遭遇民眾反對(duì)相繼停建或緩建，而與之相隨的是我國(guó)PX對(duì)外依存度不斷上升，周邊國(guó)家以中國(guó)內(nèi)地為目標(biāo)市場(chǎng)的PX項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高峰期。

回顧多次PX項(xiàng)目風(fēng)波，不難發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)PX焦慮的背后，固然有不了解這一化工產(chǎn)品屬性的因素，但更多的是社會(huì)轉(zhuǎn)型期公眾環(huán)保訴求和維權(quán)意識(shí)的提高，以及政府、企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

保障公眾知情權(quán)是重大工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的必要前提。重大化工項(xiàng)目因易引發(fā)環(huán)境污染的特殊性，更易引起公眾關(guān)注，也更易產(chǎn)生爭(zhēng)議。在開展重大工業(yè)項(xiàng)目可行性研究的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行科普宣傳和公眾先期介入，是國(guó)際社會(huì)普遍的做法。而在我國(guó)一些地方，由于公眾對(duì)重大工程項(xiàng)目不知情，容易產(chǎn)生抵制、反對(duì)態(tài)度和行為，并形成消極輿論。這樣的例子，不僅僅發(fā)生在PX項(xiàng)目建設(shè)中。

重大項(xiàng)目在遭遇公眾反對(duì)時(shí)，簡(jiǎn)單的緩建、停建或搬遷，并不是科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法。社會(huì)轉(zhuǎn)軌期利益訴求趨于多元化，公眾反對(duì)一些重大化工項(xiàng)目，無論是因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目情況不了解，還是利益訴求得不到滿足，政府和企業(yè)都應(yīng)主動(dòng)與其充分溝通，共同尋找解決之道。

環(huán)境保護(hù)不能完全依賴企業(yè)自律，這也是公眾對(duì)重大化工項(xiàng)目存在疑慮的重要原因。因此，在項(xiàng)目上馬前，政府主動(dòng)向公眾闡釋環(huán)保監(jiān)管措施，做出應(yīng)有承諾尤為重要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，PX等石化項(xiàng)目與公眾和諧相處，得益于成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度。比如，引入有資質(zhì)的第三方進(jìn)行安全環(huán)保監(jiān)管，由政府向其購(gòu)買服務(wù)。

對(duì)企業(yè)來說，要在保障公眾知情權(quán)和環(huán)境安全方面加大投入，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保事業(yè)從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。打造企業(yè)的社會(huì)公信力，不僅是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力所在。對(duì)公眾而言，只有更加理性、依法維權(quán)并積極建言獻(xiàn)策，才能與企業(yè)、政府部門共同尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏之道。