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面對國內(nèi)“棉價倒掛”，國際市場棉花價格的壓制，中國棉花協(xié)會公布了《2013年度棉花臨時收儲預(yù)案》，對于這一預(yù)案到底是否具有多大“持續(xù)性”，上下游產(chǎn)業(yè)鏈及社會各界都廣泛關(guān)注。

 

據(jù)一覽家紡英才網(wǎng)最新獲悉：

收儲價格制定的依據(jù)：

    2013年的收儲預(yù)案提出收儲價格是標(biāo)準(zhǔn)級20400元/噸，與去年相同，國家繼續(xù)出臺棉花臨時收儲預(yù)案主要是從以下三個角度考慮：保護(hù)棉農(nóng)利益、保證紡織企業(yè)的用棉需求、綜合考慮內(nèi)外棉價差，同時能夠讓棉花生產(chǎn)者和使用者對棉價有個比較準(zhǔn)確的市場預(yù)期。

新標(biāo)準(zhǔn)下應(yīng)保證收儲質(zhì)量：

    新棉花標(biāo)準(zhǔn)的概念跟我國多年來實(shí)行的棉花標(biāo)準(zhǔn)完全不同，對舊棉花標(biāo)準(zhǔn)的一次顛覆性的改革。去年中國棉花協(xié)會頒布了國內(nèi)棉花貿(mào)易規(guī)則，制定了適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的等級差價，就是為了保證新棉花標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，建立新的貿(mào)易結(jié)算體系。在全國主產(chǎn)棉區(qū)，對棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)進(jìn)行了推廣和培訓(xùn)。棉花質(zhì)檢體制改革的逐步深化，棉花臨時收儲政策的實(shí)施，棉花公檢量的大幅增加，對棉花新標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利的條件。從實(shí)際情況看，目前大家還是比較認(rèn)同新棉花標(biāo)準(zhǔn)的。

臨時收儲政策的可持續(xù)性面臨很大挑戰(zhàn)：

    雖然2011年度以來，棉花臨時收儲政策在保護(hù)農(nóng)民利益、滿足紡織需要、確保市場穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但從當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和下年度棉花生產(chǎn)意向看，臨時收儲政策的可持續(xù)性面臨很大的挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)對此普遍憂慮。從收儲數(shù)量看，截至今年3月底，我國儲備棉總量已近1000萬噸，這不僅給儲存保管帶來困難，也給國家財政帶來較大壓力。

    從收儲價格看，考慮植棉成本、糧棉比價等因素，收儲價格理應(yīng)逐年上漲，但業(yè)內(nèi)各方的反映是：棉農(nóng)不解渴，紡織難承受，流通受擠壓。從收儲機(jī)制看，國家在新棉上市時高價收儲保護(hù)棉農(nóng)利益，收購結(jié)束后又低價拋儲滿足紡織需要，流通企業(yè)處于兩頭受擠壓、經(jīng)營無空間的境地，這將不利于維護(hù)流通秩序的穩(wěn)定。此外，現(xiàn)行收儲定價機(jī)制是執(zhí)行皮棉臨時收儲價和籽棉收購參考價掛鉤政策，對棉農(nóng)的保護(hù)易出現(xiàn)滯后性、間接性問題。要解決這些問題，還需研究長效機(jī)制，完善現(xiàn)有棉花收儲政策。

供求雙方應(yīng)積極面對收儲政策：

    現(xiàn)在大部分的棉花被國家收起來了，然后按照低于市場價格投放市場,這樣一來，除了收儲交儲外，棉花流通企業(yè)沒有經(jīng)營空間,對于收儲對棉花加工、經(jīng)營企業(yè)來說，其實(shí)不是什么“利好”，所以，企業(yè)要及時掌握國際國內(nèi)的行業(yè)發(fā)展形勢，自己判斷交易的風(fēng)險；加工企業(yè)只有把握好棉花新標(biāo)準(zhǔn)，才能更好執(zhí)行棉花臨時收儲政策。

    目前，由于受大環(huán)境的影響，紡織企業(yè)的整個生產(chǎn)和出口都不是很好。但是紡織行業(yè)適應(yīng)得還比較快，整個行業(yè)對加工貿(mào)易配額的需要量增加了。紡織企業(yè)要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去適應(yīng)市場。